» تغییر رویکرد دیوان عالی؟ گامی کوچک به سمت پذیرش مقررات زیست‌محیطی

اخبار

تغییر رویکرد دیوان عالی؟ گامی کوچک به سمت پذیرش مقررات زیست‌محیطی

تصمیم دیوان عالی ایالات متحده مبنی بر عدم مسدود کردن موقت یکی از مقررات سازمان حفاظت محیط‌زیست (E.P.A.) این هفته، به گفته یک تحلیلگر، نشان‌دهنده «افزایش نفوذ» قاضی امی کنی بارت است.

ایالت ویرجینیای غربی رهبری چالشی را علیه قانونی که از نیروگاه‌ها می‌خواهد گازهای گلخانه‌ای را مهار کنند، به عهده داشت. دیوان عالی که دارای اکثریت محافظه‌کار است، طی سال‌های اخیر مواضعی تهاجمی علیه بسیاری از قوانین محیط‌زیستی اتخاذ کرده، اما سه پیروزی کوچک این ماه برای تنظیم‌کنندگان، برخی تحلیلگران را به این فکر انداخته که آیا تغییر در حال رخ دادن است.

نشانه اخیر در روز چهارشنبه ظاهر شد؛ زمانی که قضات از مسدود کردن اجرای محدودیت‌های جدید E.P.A. بر انتشار گازها توسط نیروگاه‌ها، در حالی که این قانون در دادگاه پایین‌دست مورد چالش قرار گرفته، خودداری کردند. این قانون از بسیاری از نیروگاه‌های ذغال‌سنگ و گاز می‌خواهد تا سال 2032 تا 90 درصد از انتشار گازهای گلخانه‌ای خود را مهار کنند.

همچنین در این ماه، دیوان عالی از رسیدگی به دو درخواست اضطراری دیگر که مقررات E.P.A. را به چالش می‌کشیدند، خودداری کرد. این موارد شامل مقررات مربوط به جیوه، نوروتوکسین، و متان، که یک گاز گلخانه‌ای قوی است، بود.

این تصمیمات اخیر، نقطه عطفی در مقابل تصمیم اوایل امسال است، زمانی که قضات، «طرح همسایه خوب» E.P.A. را که هدف آن کاهش آلودگی هوایی است که از مرزهای ایالتی عبور می‌کند، متوقف کردند.

آن تصمیم به عنوان استفاده نادرست از قدرت دیوان عالی برای مداخله در پرونده‌های دادگاه‌های پایین‌تر بر اساس موارد اضطراری، که گاهی اوقات به آن «پرونده سایه‌ای» گفته می‌شود، مورد انتقاد قرار گرفت. در این پرونده‌ها، دیوان معمولاً توضیح زیادی نمی‌دهد. استفاده از این روند اضطراری در سال‌های اخیر به‌طور قابل توجهی گسترش یافته و دیوان درخواست‌های متعددی را برای مسدود کردن موقت قوانین محیط‌زیستی در حالی که پرونده‌ها در حال رسیدگی هستند، پذیرفته است.

ریچارد لازاروس، استاد حقوق محیط‌زیست در دانشگاه هاروارد، گفت که اقدام روز چهارشنبه «می‌تواند نقطه عطف بزرگی» از مسیری باشد که دیوان در هشت سال پیش آغاز کرد؛ زمانی که دستور “برنامه پاک” قدرت رئیس‌جمهور باراک اوباما را، که انتشار گازهای نیروگاه‌ها را تنظیم می‌کرد، متوقف کرد. این اولین باری بود که دیوان عالی اجرای مقررات آلودگی هوای E.P.A. را قبل از آنکه پرونده کامل توسط دادگاه پایین‌تر شنیده شود، متوقف کرد.

به گفته آقای لازاروس، این رویداد منجر به استفاده از اصطلاح «پرونده سایه‌ای» شد. منتقدان می‌گویند استفاده بیش از حد از قدرت دیوان برای انجام اقدامات اضطراری در مواردی که فوریت آن مورد نیاز نیست، نامناسب است. قاضی ساموئل آلیتو جونیور این اصطلاح را گمراه‌کننده خوانده و گفته است که این تعبیر، دیوان را به استفاده از روش‌های پنهانی یا نامناسب متهم می‌کند.

با وجود این، ممکن است هنوز برای گفتن اینکه آیا تغییر واقعاً در حال رخ دادن است زود باشد. اما آقای لازاروس به چیزی اشاره کرد که او آن را «افزایش نفوذ» قاضی امی کنی بارت نامید؛ او در ماه ژوئن زمانی که دیوان قانون دیگری را در مورد آلودگی هوا متوقف کرد، مخالفت کرده بود. اگرچه او یک محافظه‌کار است، در آن تصمیم با قضات لیبرال همراه شد.

آقای لازاروس گفت: «مخالفت او در ماه ژوئیه اکنون به نظر می‌رسد که دیدگاه اکثریت را به خود جذب کرده است.» وی افزود: «نمی‌توان پیش‌بینی کرد که مقررات مربوط به گازهای گلخانه‌ای در دیوان به راحتی مورد تأیید قرار گیرند، اما به نظر می‌رسد که یک روز جدید آغاز شده است.»

فعالان محیط‌زیست از اقدام دیوان در روز چهارشنبه استقبال کردند.

مریدیت هنکینز، وکیل ارشد در شورای دفاع منابع طبیعی این تصمیم را به «پیروزی عقل سلیم» تعبیر کرد و افزود که این تصمیم «آخرین سوءاستفاده از پرونده سایه‌ای دیوان عالی توسط صنعت و برخی دادستان‌های کل ایالتی را رد کرد.»

شان اچ. دوناهو، وکیل مدافع صندوق دفاع محیط‌زیست که در دو مورد از پرونده‌ها به حمایت از E.P.A. پیوسته بود و در پرونده سوم، گزارش دوست دیوان ارائه داده بود، گفت تصمیم روز چهارشنبه به‌عنوان یک غافلگیری خوشایند است.

وی گفت که استفاده از درخواست‌های اضطراری در پرونده‌های محیط‌زیستی برخلاف فرآیندی است که در قانون هوای پاک تعیین شده است، قانونی اصلی حاکم بر کیفیت هوا در ایالات متحده. به‌طور کلی، این پرونده‌ها معمولاً در دادگاه‌های پایین‌دست بر اساس شایستگی‌ها بررسی می‌شوند و سپس به دیوان عالی می‌رسند. او گفت: «در پرونده‌های محیط‌زیستی، این امر به‌ویژه مشکل‌ساز است زیرا این پرونده‌ها معمولاً از نظر حقوقی پیچیده هستند.»

پرونده‌ای که دیوان عالی این هفته از مداخله در آن خودداری کرد، توسط ویرجینیای غربی رهبری می‌شود. این ایالت هنوز بخش زیادی از برق خود را از زغال‌سنگ تولید می‌کند و همراه با حدود دو دوجین ایالت دیگر و متحدان صنعتی خود، مقررات جدید E.P.A. را به چالش کشیده‌اند. شاکیان استدلال می‌کنند که این قانون شرکت‌ها را مجبور به پذیرش فناوری‌های گران‌قیمت برای مهار دی‌اکسید کربن می‌کند، گازی خطرناک که با انتشار به جو، باعث گرم شدن زمین می‌شود.